9月1日起，广东省将在“五证合一”改革基础上，全面实施“多证合一”登记模式，比国务院规定的时间提前1个月。

    11日，省政府办公厅转发了国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革指导意见并发布了“多证合一”改革重点任务分工，要求确保“多证合一”各项改革工作落到实处、取得实效。

    按照广东省此前实行“五证合一”的经验，已按照“三证合一”“五证合一”登记模式，领取加载“统一社会信用代码”营业执照的企业，不需要重新换领“多证合一”营业执照，尚未换领加载“统一社会信用代码”营业执照的企业，在申请变更登记、换发营业执照时，由工商部门核发加载“统一社会信用代码”的“多证合一”营业执照。

    此外，省工商局提醒，自2018年1月1日起，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，未换的旧证照不再有效，尚未换领加载“统一社会信用代码”营业执照的企业，务必在2017年12月31日前，向工商登记机关办理换照手续。

 进一步激发市场活力

    为进一步优化营商环境，按照广东省制定的推进“证照分离”改革总体方案，要在“五证合一、一照一码”改革基础上，进一步整合银行开户许可等许可证，由工商部门核发加载法人和其他社会组织统一社会信用代码的营业执照，实现市场准入“一站式”服务。

    此前，从2015年9月1日起，广东全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革；2016年10月起，“五证合一、一照一码”在我省全面落地；2016年11月1日起，广东又实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。

    随着开办企业的制度性成本不断降低，市场活力被大大激发。统计数据显示，截至6月底，广东全省实有各类市场主体948.6万户，比2016年末增长5.8%；注册资本（金）35.6万亿元，比2016年末增长29.1%。全省每千人拥有企业达34户，已超过中等发达经济体最高水平。

    “‘多证合一’让企业切实得到了实惠，也给我们在寻找新机遇时吃下‘定心丸’。”江门气派摩托车公司副总周顺平说，该司合作供应商腾新公司在1个工作日内办好手续，迅速获得2000万元出口销售额度。自2015年以来，广东江门推动多轮“多证合一”改革，从“五证合一”到“十五证合一”，均走在全国前列。证照办理时限大大压缩，开办企业仅需2个程序，耗时7个工作日，比全国平均耗时缩短14天左右，提交的材料减少60%，企业原来往返海关、人民银行等9个受理窗口最少16次，目前只需到工商一个窗口就能办妥。

   “一照一码”走天下

    东莞国亮机电董事长陈国良7月31日在银行领到了企业的“电子身份证”。他告诉记者，新拿到的电子营业执照就是一张中国银行的银行卡，既具备普通银行卡的功能，也是一张包含企业信息的电子执照，“这小小一张卡就包括了企业的所有信息，真是太方便了。”陈国良说，以前办理很多业务都需要企业提供大堆材料复印件，现在真是为企业省掉了不少麻烦。

    按照国务院要求，要坚持“多证合一”与推进“一照一码”营业执照应用相结合，打通改革成果落地的“最后一公里”。各地“多证合一”改革情况不同，证照整合项目、形式不同，各地区、各部门要加快完善各自相关信息系统，互认“一照一码”营业执照的法律效力，推进“一照一码”营业执照在区域内、行业内的互认和应用。对于被整合证照所涵盖的原有事项信息，不得再要求企业提供额外的证明文件，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下。

    让信息多跑路群众少跑腿

    国务院要求，要推进“互联网+政务服务”，不断提高服务效率。坚持优化政务服务与推进“互联网+”相结合，优化审批流程，提高审批效率，提升透明度和可预期性。各地区要加快一体化网上政务服务平台建设，打造“互联网+”模式下方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。推进各类涉企证照事项线上并联审批，优化线上、线下办事流程，简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本，实现“一网通办、一窗核发”。要推进涉企证照事项标准化管理，在全面梳理、分类处理的基础上，全面公开涉企证照事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。

    按照改革方案，我省将全面推广全程电子化商事登记，实现全程电子化登记对各类商事主体、各类商事登记业务的全覆盖以及与省网上办事大厅的无缝对接。同时，进一步推广电子营业执照及相关应用，推行符合国家标准、具有金融功能的电子营业执照，拓展电子营业执照在电子政务、电子商务等领域的应用。

    省工商局表示，将继续推广银行代办商事登记业务，企业不仅能在工商登记窗口，还可以在银行柜台办理商事登记各项业务。推广全程电子化商事登记，通过“互联网+政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿。同时，打造“互联网+市场监管”新模式，完善12345投诉举报平台，完善省工商大数据中心建设，在市场准入、后续监管、消费维权等方面提供大数据支撑。

来源：南方日报